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關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法》的通知

國(guó)科發(fā)計(jì)字〔2006〕329號(hào)

各有關(guān)單位：

為保證國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“863計(jì)劃”）的順利實(shí)施，加強(qiáng)計(jì)劃管理的科學(xué)性、規(guī)范性、高效性和公正性，按照《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施課題制管理的暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》等的要求，科技部、總裝備部和財(cái)政部對(duì)《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[2001]632號(hào)）進(jìn)行了修訂。

現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)?span lang="EN-US">863計(jì)劃的組織實(shí)施中遵照?qǐng)?zhí)行。《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[2001]632號(hào)）同時(shí)廢止。

科 學(xué) 技 術(shù) 部 總 裝 備 部 財(cái)政部

二ＯＯ六年七月三十一日

附件：

國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），保證國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱863計(jì)劃）的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》等的要求，制定本辦法。

第二條 863計(jì)劃是解決事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問題，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，統(tǒng)籌高技術(shù)的集成和應(yīng)用，引領(lǐng)未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，主要支持《綱要》提出的前沿技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域中的重大任務(wù)。

第三條 863計(jì)劃按照研究開發(fā)任務(wù)的性質(zhì)，選擇若干高技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點(diǎn)，領(lǐng)域內(nèi)設(shè)置專題和項(xiàng)目，采取分類管理的方式。專題以前沿技術(shù)研究為導(dǎo)向，以提高原始性創(chuàng)新能力和獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)；項(xiàng)目以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以提高集成創(chuàng)新能力和形成戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)。

第四條 科技部、總裝備部會(huì)同財(cái)政部制定計(jì)劃管理辦法，科技部牽頭負(fù)責(zé)，并會(huì)同總裝備部組織實(shí)施。計(jì)劃分年度落實(shí)各領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)。863計(jì)劃的管理原則為：

（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。863計(jì)劃面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)重點(diǎn)突破。

（二）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。863計(jì)劃實(shí)行政府決策與專家評(píng)審相結(jié)合的立項(xiàng)制度，建立健全評(píng)審專家遴選制度、問責(zé)制度、回避制度、信用制度和公告制度，保證項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)、公正與公平。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進(jìn)。863計(jì)劃的實(shí)施充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)和各方面專家的作用，并統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)。

（四）定期評(píng)估，注重績(jī)效。863計(jì)劃定期對(duì)領(lǐng)域、專題和項(xiàng)目的執(zhí)行情況與績(jī)效進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為研究?jī)?nèi)容和經(jīng)費(fèi)調(diào)整的重要依據(jù)。

第五條 863計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)撥款支持。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，計(jì)劃經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、?？顚Ｓ谩?span lang="EN-US">

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職能

第六條 科技部和總裝備部是863計(jì)劃的組織實(shí)施部門。主要職責(zé)是：

（一）制訂計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)；

（二）確定技術(shù)領(lǐng)域及領(lǐng)域內(nèi)任務(wù)設(shè)置；

（三）組建863計(jì)劃專家委員會(huì)和領(lǐng)域?qū)＜医M；

（四）建立備選項(xiàng)目庫(kù)，審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議，批復(fù)立項(xiàng)；

（五）編制年度計(jì)劃及年度預(yù)算；

（六）督促、檢查計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題。

第七條 組織實(shí)施部門設(shè)立863計(jì)劃聯(lián)合辦公室（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)辦”）。聯(lián)辦的主要職責(zé)是：

（一）提出重大事項(xiàng)決策建議；

（二）編制年度計(jì)劃；

（三）協(xié)調(diào)計(jì)劃進(jìn)度；

（四）組織對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的評(píng)估工作；

（五）組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域活動(dòng)；

（六）綜合管理計(jì)劃專家?guī)旌突亍?span lang="EN-US">

聯(lián)辦設(shè)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常工作。

第八條 各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)域辦”），負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的組織實(shí)施和監(jiān)督。領(lǐng)域辦設(shè)在組織實(shí)施部門。民口各領(lǐng)域辦吸納國(guó)務(wù)院主要相關(guān)部門參加。領(lǐng)域辦的主要職責(zé)是：

（一）研究提出本領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)；

（二）研究提出本領(lǐng)域?qū)ｎ}設(shè)置和項(xiàng)目立項(xiàng)建議；

（三）編制本領(lǐng)域年度計(jì)劃；

（四）審核項(xiàng)目和專題課題申請(qǐng)指南（標(biāo)書）；

（五）批準(zhǔn)專題課題立項(xiàng)，審核項(xiàng)目課題立項(xiàng)建議；

（六）提出重大項(xiàng)目主要承擔(dān)單位、總體專家組人員組成建議，組織對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施方案的論證；

（七）組織對(duì)項(xiàng)目、專題的評(píng)估和驗(yàn)收；

（八）簽訂或委托簽訂課題任務(wù)合同書。

第九條 863計(jì)劃設(shè)立計(jì)劃專家委員會(huì)，對(duì)計(jì)劃的戰(zhàn)略決策和實(shí)施進(jìn)行咨詢與監(jiān)督。計(jì)劃專家委員會(huì)成員由組織實(shí)施部門聘任，實(shí)行任期制，每屆任期三年，最多擔(dān)任兩屆。計(jì)劃專家委員會(huì)主要職責(zé)是：

（一）對(duì)計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和部署等重大事項(xiàng)的決策提供咨詢意見和建議；

（二）對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第十條 各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域?qū)＜医M，為本領(lǐng)域的戰(zhàn)略決策和組織實(shí)施提供咨詢與技術(shù)指導(dǎo)。領(lǐng)域?qū)＜医M由部門和地方推薦，組織實(shí)施部門選聘，計(jì)劃專家委員會(huì)成員不參加領(lǐng)域?qū)＜医M。領(lǐng)域?qū)＜医M實(shí)行任期制，每屆任期三年，最多擔(dān)任三屆。領(lǐng)域?qū)＜医M的主要職責(zé)是：

（一）組織本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)測(cè)研究，對(duì)領(lǐng)域的目標(biāo)和任務(wù)提供決策咨詢；

（二）參與編制項(xiàng)目和專題課題申請(qǐng)指南（標(biāo)書）；

（三）審議專題課題和項(xiàng)目立項(xiàng)建議；

（四）參與項(xiàng)目實(shí)施方案的論證；

（五）參與對(duì)項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作；

（六）承擔(dān)領(lǐng)域重要技術(shù)發(fā)展問題的咨詢工作。

第十一條 863計(jì)劃設(shè)立專家?guī)?。專家?guī)熘械膶＜覅⑴c863計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)揮同行評(píng)議的作用。專家?guī)熘械膶＜彝ㄟ^國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方推薦，由組織實(shí)施部門核準(zhǔn)后統(tǒng)一入庫(kù)。專家?guī)熘械膶＜腋鶕?jù)需要可參加以下工作：

（一）課題的評(píng)議和評(píng)審工作；

（二）項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作；

（三）對(duì)計(jì)劃管理提出意見和建議。

第十二條 組織實(shí)施部門所屬的相關(guān)中心（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)中心”）接受組織實(shí)施部門的委托，在領(lǐng)域辦的指導(dǎo)下，承擔(dān)863計(jì)劃的過程管理和基礎(chǔ)性工作，主要包括：

（一）承擔(dān)專題課題申請(qǐng)指南的組織編制工作；

（二）承擔(dān)專題和項(xiàng)目課題申請(qǐng)書的受理和形式審查工作；

（三）承擔(dān)專題課題評(píng)議、評(píng)審的組織工作，提出立項(xiàng)建議；

（四）承擔(dān)項(xiàng)目課題評(píng)審或評(píng)標(biāo)的組織工作，提出立項(xiàng)建議；

（五）承擔(dān)課題任務(wù)合同書的審核工作；

（六）承擔(dān)課題檢查和驗(yàn)收的組織工作；

（七）承擔(dān)項(xiàng)目和專題的信息與文檔的管理工作，每年向領(lǐng)域辦報(bào)告專題和項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（八）承擔(dān)領(lǐng)域?qū)＜医M的支撐和服務(wù)工作。

第三章 專題管理

第十三條 各領(lǐng)域下設(shè)若干專題，專題以前沿技術(shù)的研究開發(fā)為主。領(lǐng)域辦組織研究提出本領(lǐng)域?qū)ｎ}設(shè)置、專題目標(biāo)和主要任務(wù)等建議，經(jīng)聯(lián)辦組織綜合審議后，報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

第十四條　專題下設(shè)課題，課題原則上不設(shè)子課題。課題通過公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定，主要程序如下：

（一）公開發(fā)布課題申請(qǐng)指南；

（二）同行專家通訊評(píng)議；

（三）同行專家會(huì)議評(píng)審；

（四）領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第十五條 根據(jù)領(lǐng)域年度計(jì)劃和專題戰(zhàn)略目標(biāo)，相關(guān)中心每年組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和同行專家研究編制課題申請(qǐng)指南，由領(lǐng)域辦審核發(fā)布。

第十六條 相關(guān)中心從計(jì)劃專家?guī)熘须S機(jī)抽取同行專家對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行通訊評(píng)議或會(huì)議評(píng)審。

第十七條 相關(guān)中心根據(jù)評(píng)議評(píng)審結(jié)果提出課題立項(xiàng)建議，領(lǐng)域?qū)＜医M對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行審議，領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第十八條　為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，各領(lǐng)域可安排適當(dāng)比例的非共識(shí)課題。對(duì)于在評(píng)議過程中出現(xiàn)的非共識(shí)課題，由領(lǐng)域?qū)＜医M成員署名推薦，直接列入課題立項(xiàng)建議，報(bào)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第十九條 課題責(zé)任人填報(bào)課題任務(wù)合同書，相關(guān)中心負(fù)責(zé)審核，領(lǐng)域辦與課題責(zé)任人簽訂課題任務(wù)合同書。

第二十條 課題立項(xiàng)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)未被批準(zhǔn)的課題申請(qǐng)，由相關(guān)中心向課題申請(qǐng)者做出書面通知。

第二十一條 相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專家?guī)熘械膶＜?，?duì)課題進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查情況提出課題調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜医M審議后，報(bào)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第二十二條 相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專家?guī)熘械膶＜?，?duì)課題進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收和結(jié)題三種。

課題形成的國(guó)家秘密技術(shù)，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行管理。

第二十三條 由于不可抗拒的客觀原因，需要終止或調(diào)整的課題，由課題責(zé)任人向相關(guān)中心提出書面申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜医M審核后，報(bào)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第二十四條 領(lǐng)域辦委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)專題實(shí)施情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出專題調(diào)整建議，經(jīng)聯(lián)辦會(huì)簽后，報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

專題任務(wù)結(jié)束后，領(lǐng)域辦組織對(duì)專題進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第四章 項(xiàng)目管理

第二十五條 863計(jì)劃各領(lǐng)域的項(xiàng)目包括重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)深?。重大?xiàng)目以形成原型樣機(jī)或重大技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目以突破核心技術(shù)、開發(fā)單項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或解決中試中的重要工藝問題為目標(biāo)。項(xiàng)目一般下設(shè)課題，課題由法人單位承擔(dān)。

第二十六條 根據(jù)部門、地方提出的重大科技需求，結(jié)合本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，以及專題課題成果，領(lǐng)域辦組織研究提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議。立項(xiàng)建議主要包括：項(xiàng)目的目標(biāo)和具體指標(biāo)要求、主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等。重大項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提出主要承擔(dān)單位建議。

第二十七條 重大項(xiàng)目立項(xiàng)建議由聯(lián)辦組織進(jìn)行綜合審議，由組織實(shí)施部門批準(zhǔn)；重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)建議經(jīng)聯(lián)辦會(huì)簽報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

第二十八條 重大項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)：

（一）項(xiàng)目主要課題承擔(dān)單位推薦總體專家組人選，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)?？傮w專家組負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目實(shí)施方案建議、項(xiàng)目的總體集成和技術(shù)協(xié)調(diào)，參加項(xiàng)目課題的驗(yàn)收。

（二）總體專家組根據(jù)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目立項(xiàng)建議，研究提出重大項(xiàng)目實(shí)施方案建議。實(shí)施方案應(yīng)包括具體目標(biāo)、任務(wù)分解、進(jìn)度計(jì)劃及課題承擔(dān)單位選擇方式建議等內(nèi)容。

（三）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員、專家?guī)熘械膶＜液拖嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)界專家對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行論證，通過論證的實(shí)施方案報(bào)組織實(shí)施部門批復(fù)。

（四）項(xiàng)目課題通過招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式確定承擔(dān)單位，由總體專家組負(fù)責(zé)編制課題指南或標(biāo)書，由領(lǐng)域辦審核后發(fā)布。

（五）相關(guān)中心組織課題承擔(dān)單位的招標(biāo)或擇優(yōu)評(píng)審，提出課題承擔(dān)單位建議，在征求總體專家組意見后報(bào)領(lǐng)域辦審核，由組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

第二十九條 重點(diǎn)項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)：

（一）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專家?guī)熘械膶＜揖幹浦攸c(diǎn)項(xiàng)目指南或標(biāo)書，經(jīng)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)后，由領(lǐng)域辦發(fā)布。

（二）相關(guān)中心組織重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審或評(píng)標(biāo)，提出課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目牽頭單位建議。

（三）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M對(duì)課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目牽頭單位建議進(jìn)行咨詢審議，審核后報(bào)組織實(shí)施部門批復(fù)。

第三十條 領(lǐng)域辦與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書，保密課題應(yīng)同時(shí)簽訂保密協(xié)定，按照保密規(guī)定進(jìn)行管理；非保密課題的立項(xiàng)結(jié)果向社會(huì)公開。

第三十一條 相關(guān)中心組織專家?guī)熘械膶＜覍?duì)項(xiàng)目課題的實(shí)施進(jìn)行檢查，提出課題調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

第三十二條 由于不可抗拒的客觀原因需要調(diào)整或終止的課題，由課題承擔(dān)單位向相關(guān)中心提出書面申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

第三十三條 對(duì)與部門、行業(yè)及地方關(guān)聯(lián)度大、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，可以委托有關(guān)部門或地方政府作為項(xiàng)目主持單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。領(lǐng)域辦根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出項(xiàng)目主持單位建議，報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目主持單位是項(xiàng)目的責(zé)任主體。

（一）項(xiàng)目主持單位組織提出項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)領(lǐng)域辦組織論證后，報(bào)組織實(shí)施部門批復(fù)。

（二）項(xiàng)目主持單位通過招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式，確定課題承擔(dān)單位。

（三）項(xiàng)目主持單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書，報(bào)領(lǐng)域辦備案。

（四）項(xiàng)目主持單位落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)和其它配套條件，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中的有關(guān)事項(xiàng)。

（五）項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)督促、檢查課題的執(zhí)行情況，并向領(lǐng)域辦提交項(xiàng)目年度執(zhí)行和進(jìn)展情況報(bào)告。

（六）項(xiàng)目主持單位根據(jù)課題執(zhí)行情況對(duì)課題進(jìn)行調(diào)整，報(bào)領(lǐng)域辦備案。

（七）項(xiàng)目主持單位組織課題驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)材料和向領(lǐng)域辦提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十四條 領(lǐng)域辦委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程性項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理。根據(jù)評(píng)估結(jié)論和監(jiān)理意見，領(lǐng)域辦提出項(xiàng)目調(diào)整建議，經(jīng)聯(lián)辦會(huì)簽后，報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

第三十五條 課題由相關(guān)中心或項(xiàng)目主持單位組織驗(yàn)收；項(xiàng)目由領(lǐng)域辦組織驗(yàn)收，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。項(xiàng)目形成的國(guó)家秘密技術(shù)，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行管理。

第五章 基地管理

第三十六條 863計(jì)劃統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)，在通過項(xiàng)目（課題）對(duì)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)持續(xù)支持的同時(shí)，形成一批具有國(guó)際水平的863計(jì)劃研究開發(fā)基地。863計(jì)劃研究開發(fā)基地是承擔(dān)863計(jì)劃研發(fā)任務(wù)中取得突出成績(jī)、擁有優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的單位。

第三十七條 在計(jì)劃實(shí)施過程中，通過項(xiàng)目（課題）對(duì)863計(jì)劃研究開發(fā)基地優(yōu)先和持續(xù)支持，凝聚和培養(yǎng)一批高水平的研究開發(fā)人才隊(duì)伍，形成開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研究開發(fā)資源的有效配置和共享，為我國(guó)高技術(shù)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第三十八條 聯(lián)辦負(fù)責(zé)組織基地的認(rèn)定工作。在領(lǐng)域辦推薦或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（地方）組織申報(bào)的基礎(chǔ)上，聯(lián)辦組織專家評(píng)審，提出基地的認(rèn)定建議，報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。

第三十九條 基地實(shí)行期限制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。聯(lián)辦組織對(duì)基地的評(píng)估和考核工作。組織實(shí)施部門根據(jù)評(píng)估和考核結(jié)果，對(duì)基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。聯(lián)辦負(fù)責(zé)基地的綜合管理和協(xié)調(diào)，并委托部門或地方對(duì)基地進(jìn)行具體管理。

第六章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理

第四十條 863計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)、課題依托單位和課題承擔(dān)單位要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行科技部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國(guó)科發(fā)政字[2003]94號(hào)）。863計(jì)劃課題形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其歸屬、使用和管理按照《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)[2002]30號(hào)）執(zhí)行。

第四十一條 建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報(bào)告檔案。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)按照科技部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計(jì)劃項(xiàng)目信息管理的規(guī)定和要求，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目（課題）有關(guān)科研資料和數(shù)據(jù)。

863計(jì)劃項(xiàng)目（課題）實(shí)施形成的研究成果，包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等，均應(yīng)標(biāo)注“863計(jì)劃資助”。

第四十二條 課題研究過程中形成的無(wú)形資產(chǎn)，由課題依托單位負(fù)責(zé)管理和使用。課題研究成果轉(zhuǎn)化及無(wú)形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 用863計(jì)劃經(jīng)費(fèi)購(gòu)置或試制的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，資產(chǎn)的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 評(píng)估與監(jiān)督

第四十四條　組織實(shí)施部門委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)863計(jì)劃領(lǐng)域、專題和項(xiàng)目的執(zhí)行情況與績(jī)效進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)域、專題和項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整以及改進(jìn)和完善計(jì)劃管理的重要依據(jù)。

第四十五條 在項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，對(duì)涉及到組織管理者、專家自身及單位利益的事項(xiàng)，實(shí)行回避制度。

第四十六條 863計(jì)劃實(shí)行信用管理制度，科學(xué)記錄、管理和使用信用信息。

（一）對(duì)項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)者在申報(bào)過程中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄；

（二）對(duì)課題負(fù)責(zé)人、課題依托單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任主體在項(xiàng)目（課題）執(zhí)行和驗(yàn)收過程中信用狀況進(jìn)行客觀記錄；

（三）對(duì)專家參與項(xiàng)目（課題）評(píng)議、評(píng)審、評(píng)估、檢查和驗(yàn)收等過程中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄。

第四十七條 組織實(shí)施部門對(duì)在863計(jì)劃研究開發(fā)和管理工作中做出突出成績(jī)的人員或單位，給予表彰。

第四十八條 對(duì)于在申請(qǐng)、評(píng)議、評(píng)審、評(píng)估、檢查、執(zhí)行和驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成合同規(guī)定的任務(wù)并造成重大損失者，863計(jì)劃實(shí)行責(zé)任追究制度。情節(jié)較輕的，公開通報(bào)直接責(zé)任者，終止相關(guān)項(xiàng)目（課題）合同，清理賬目與資產(chǎn)；情節(jié)較重的，在一定時(shí)期內(nèi)，取消直接責(zé)任者承擔(dān)863計(jì)劃任務(wù)的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議相關(guān)管理部門對(duì)直接責(zé)任者給予行政（紀(jì)律）處分。

第八章 附 則

第四十九條 863計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[2001]632號(hào)）同時(shí)廢止。

第五十一條組織實(shí)施部門依照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。